石油煉制工業(yè)污染物排放標準
 

解讀 | 《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》

等三項國家污染物排放標準修改單

 

 

2024-06-12 實(shí)施

 

近日,生態(tài)環(huán)境部和市場(chǎng)監管總局聯(lián)合發(fā)布《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB 31570-2015)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB 31571-2015)、《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標準》(GB 31572-2015)等三項國家污染物排放標準(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三項標準”)修改單,現就有關(guān)政策解讀如下:

 

  問(wèn):標準修改的背景是什么?

  答:石油煉制、石油化學(xué)、合成樹(shù)脂工業(yè)是揮發(fā)性有機物(VOCs)排放的重點(diǎn)行業(yè),為保護和改善生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和可持續發(fā)展,2015年國家發(fā)布了《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》(GB 31570-2015)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標準》(GB 31571-2015)、《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標準》(GB 31572-2015)等三項國家污染物排放標準。三項標準的發(fā)布實(shí)施有力削減了污染物排放,促進(jìn)了行業(yè)生產(chǎn)工藝和污染防治技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)了行業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。但在三項標準實(shí)施過(guò)程中,發(fā)現上述行業(yè)仍存在一些環(huán)節管理不到位或管理要求不明確、與生產(chǎn)實(shí)際不相符等問(wèn)題。為進(jìn)一步落實(shí)精準治污、科學(xué)治污、依法治污要求,使標準更貼合當前行業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和環(huán)境管理需要,持續提升相關(guān)行業(yè)VOCs綜合治理水平,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對三項標準內容進(jìn)行了修改。

  問(wèn):主要做了哪些方面的修改?

  答:三項標準修改單聚焦行業(yè)重點(diǎn)和亟需解決問(wèn)題,采取寬嚴相濟策略,在加強關(guān)鍵環(huán)節管理的同時(shí)調整部分與生產(chǎn)實(shí)際不相符內容。

 。ㄒ唬﹥(yōu)化設備與管線(xiàn)組件泄漏檢測與修復要求。泄漏檢測與修復(LDAR)是對工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中有機物料泄漏進(jìn)行控制的最佳可行技術(shù)。為提高控制效率,修改單分類(lèi)優(yōu)化了泄漏檢測要求,對低泄漏的密封點(diǎn)減少檢測頻次,對采用低泄漏設備和低VOCs原輔料的豁免檢測,增加開(kāi)式循環(huán)冷卻水系統泄漏檢測與修復要求。

 。ǘ┘毣瘡U水液面VOCs逸散治理要求。將原標準中要求廢水液面全部加蓋密閉修改為對高濃度有機廢水液面加蓋密閉,對排放量小、排放濃度低的排放源豁免管控要求,對排放量大、排放濃度高的排放源實(shí)施排放濃度和處理效率雙重管控,提高廢水液面VOCs逸散管控的針對性、有效性。

 。ㄈ┩晟苾藓脱b載設施運行控制要求。針對目前揮發(fā)性有機液體儲罐和呼吸閥泄漏治理要求不明確、管理水平參差不齊等問(wèn)題,修改單增加儲罐運行維護要求,明確呼吸閥的泄漏檢測值,為日常維護及判定呼吸閥是否符合要求提供依據。針對石油煉制工業(yè)油品裝載設施,強化底部裝載要求,增加頂部浸沒(méi)式裝載密閉要求。

 。ㄋ模┱{整塑料制品工業(yè)的適用范圍和治理要求。針對合成樹(shù)脂生產(chǎn)和塑料制品加工不同的污染特點(diǎn),對塑料制品企業(yè)無(wú)組織排放控制要求簡(jiǎn)化為執行《揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放控制標準》(GB 37822-2019)。

 。ㄎ澹┨嵘龢藴士刹僮餍。修改單明確了企業(yè)有組織排放、邊界達標判定、LDAR違法判定及措施性控制要求等,細化規定了采用燃燒工藝處理VOCs廢氣的含氧量折算、利用鍋爐等設施協(xié)同處理VOCs廢氣的去除效率認定等要求,以便企業(yè)更好地規范排污行為。

  問(wèn):實(shí)施的可行性如何?

  答:修改單修改過(guò)程中,已面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn),行業(yè)協(xié)會(huì )及部分重點(diǎn)企業(yè)全程參與編制,市場(chǎng)已有預期,部分企業(yè)已在籌備改造工作。自2024年7月1日起,新建企業(yè)全面實(shí)施,現有企業(yè)實(shí)施修改單中不需要設施改造的規定。對現有企業(yè)需進(jìn)行設施升級改造的規定,包括酸性氣回收裝置和烷基化廢酸再生的排放限值、廢水液面有機廢氣收集后的處理效率、儲罐呼吸閥的泄漏控制和儲罐附件的密封、汽車(chē)罐車(chē)的底部裝載等,自2025年12月31日起實(shí)施,給予企業(yè)充足升級改造時(shí)間。

  問(wèn):實(shí)施的環(huán)境和社會(huì )效益如何?

  答:修改單的實(shí)施具有良好的環(huán)境效益,對改善環(huán)境空氣質(zhì)量有積極作用,滿(mǎn)足公眾對良好生態(tài)環(huán)境的需求。修改單的實(shí)施將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)公平競爭,有效解決“劣幣驅逐良幣”問(wèn)題,建立更加公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),可使企業(yè)從源頭減少VOCs物料損耗,減少不必要的環(huán)保投入,更加聚焦關(guān)鍵環(huán)節污染物減排,推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現減污降碳協(xié)同增效。


發(fā)布日期:2024-06-19 

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